央行2023年金融工作劃重點 積極防控金融重點領域風險

　　“全面完成平臺企業金融整改”“推動房地產業向新發展模式平穩過渡”“加強黃金市場監督管理”……據央行2月15日消息，人民銀行近日召開2023年金融市場工作會議，總結2022年金融市場和信貸政策工作，并安排部署2023年重點工作，尤其是對市場高度關注的平臺企業整改、房地產金融走向、金融市場重點領域風險防控等熱點話題，再次釋放重磅信號。

　　全面完成平臺企業金融整改

　　此次會議再次定調平臺企業金融整改問題，明確2023年“要推進大型平臺企業金融業務全面完成整改，加強常態化監管，支持平臺企業健康規范發展”。

　　幾個關鍵詞可以關注，即“全面完成”“常態化監管”“健康規范發展”，從表述來看，平臺企業金融業務整改漸入尾期，既體現出前期的整改工作已積累不少經驗，能夠為進一步開展整改乃至完成最終工作目標奠定優良根基，同時也給今年大型平臺的監管工作明確主要目標及對應的時間節點，便于有的放矢，也給了市場更加明確的監管預期。

　　雖然字少，但釋放的政策信號意義并不一般。正如博通咨詢首席分析師王蓬博說道，“可以看到整改一直在按部就班進行中，整體分為兩個方向，一是經過前一階段的整改，說明各大平臺企業金融業務合規性大大提升，同時也是各類業務穿透性監管能力的體現；另外，‘全面完成整改’并不意味著結束，各項業務整改掃尾后，仍將持續常態化監管，這也釋放了積極的政策信號，常態化監管下，仍將按照現有標準去執行，這一政策也有利于提振市場信心”。

　　針對“常態化監管”表態，市場上不少平臺企業也將其視為利好政策?！爱吘褂辛吮O管和制度，才能促進平臺業務合法合規進行，這也將消除此前的業務不確定風險?！币黄脚_企業相關負責人坦言，此前各家平臺企業確實都會存在各種各樣的問題，但今后完全可以通過一些制度去規范治理，恢復常態化監管后，這對平臺型企業來說也是一個利好。

　　開年來短短2個月，監管已多次提及平臺企業金融整改問題。就在1月央行相關負責人出席新聞發布會時透露，2020年11月以來，金融管理部門指導督促螞蟻集團等14家大型平臺企業的一些突出問題扎實開展整改，目前已基本完成整改。平臺企業金融業務的常態化監管框架也已初步形成。下一步，金融管理部門將堅持“兩個毫不動搖”，發展和規范并重，繼續推動剩余少數平臺企業的整改，善始善終，完成整改工作。此外，要提升常態化監管水平。

　　“目前，平臺企業金融的整改進度有所分化，既有已經接近尾聲的，也有部分平臺企業尚未梳理起明確的整改目標及清晰的整改流程?！痹谝子^分析金融行業高級咨詢顧問蘇筱芮看來，后續，平臺型企業一方面需要響應監管精神，在監管框架下盡早確立起整改工作目標及對應的責任人，另一方面也可以對標和參照其他整改較好的大型平臺經驗，對自身業務的梳理形成有效參考。

　　實施好差別化住房信貸政策

　　值得一提的是，針對近期市場高度關注的房地產市場，央行也有發聲。

　　總體來看，政策基調與此前保持一致，一方面，持續動態監測分析房地產市場邊際變化，因城施策實施好差別化住房信貸政策，落實好金融支持房地產市場平穩健康發展的16條政策措施。與此同時，也要積極做好保交樓金融服務，加大住房租賃金融支持，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

　　“從表述來看，房地產金融政策仍延續了2022年以來的監管思路，一方面體現了政策的穩定性，另外也有助于市場更好地去消化?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a研究院研究總監嚴躍進評價。

　　北京商報記者注意到，近日關于房貸的多個話題頻上熱搜，一方面，在房貸利率預期下行、存量房貸利率更新延遲、理財利率持續下滑等背景下，購房者提前還貸的意愿在加強，提前還貸話題屢次登上多個平臺熱榜；另外，近日南寧市一則“還房貸年齡期限可延長至80歲”的消息也在網上持續發酵，除了多家銀行確認了該消息外，后又有杭州、寧波、北京等城市傳出類似消息。

　　在嚴躍進看來，“房貸年齡期限延長”屬于房貸領域的政策工具，其本質上是增加了部分購房者的貸款時長，進而增加貸款額度、減輕月供壓力，對于剛需和改善型購房需求的釋放具有積極作用。

　　“需要指出的是，各地政策的放松，出發點都在于激活合理住房消費需求，以降低購房者購房成本為導向?！孔〔怀础募t線也不改變?！眹儡S進強調，另外也要防范房貸的寬松化被濫用，導致一些新的金融風險。

　　針對此次央行最新表態，仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟則進一步說到，有條件的城市可繼續優化差別化住房信貸政策，實行調整限購、限貸、限售、限價等現行限制的常規性、普惠性政策，并適時考慮針對剛需群體采取下調首套住宅貸款首付比例、降低房貸利率、有序縮短按揭貸款審批與放款周期、提高公積金貸款額度或以公積金覆蓋首付的比例、減免交易稅費、提供購房補貼、逐步降低落戶標準和購房門檻等差異化支持措施，提振購房者信心、穩定購房者預期，更好地支持和滿足剛性住房需求。

　　此外，近段時間以來，存量房貸利率下降的呼聲漸高。龐溟認為，在滿足首套住房消費需求的基礎上，可考慮適時降低二套房首付比例、適當下調二套房貸利率加點、調整限購套數、調整限購區域等措施以滿足改善性住房需求。同時，應繼續嚴防嚴懲經營用途貸款違規流入房地產領域，更好地抑制投機性需求與投資性需求。

　　在龐溟看來，由于近期存款利率出現較大幅度下調，商業銀行有進一步壓減5年期以上LPR報價加點空間的能力與意愿，并有可能在此基礎上繼續將房貸利率降至5年期以上LPR的最低值附近?？紤]到有效降低購房負擔和貸款成本以提升居民購房需求的政策取向，以及目前居民存量房貸利率相比企業貸款利率和宏觀經濟增速環境仍較高的客觀現實與輿論訴求，不排除未來5年期以上LPR非對稱下調以發揮錨定效應推動房貸利率進一步下行的可能性。

　　積極防控金融重點領域風險

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，央行指出，要及時分析研判經濟金融運行苗頭性趨勢性變化，有力支持實體經濟高質量發展，積極防控金融市場重點領域風險，統籌推進金融市場運行機制建設和改革發展穩定，保障金融基礎設施高效穩健運行，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步提供有力有效的金融支持。

　　除了房地產市場和平臺企業整改外，此次會議也指出，要強化債券承銷、做市、投資者合格性等市場機制建設，加快多層次市場體系發展，完善金融債券宏觀管理，提升債券市場韌性和市場化定價能力。

　　同時，要促進貨幣市場平穩運行，持續規范票據市場發展，加強黃金市場監督管理，推動人民幣衍生品市場和資產支持證券市場穩健發展。健全金融基礎設施統籌監管框架，深入推進債券市場、衍生品市場等對外開放。

　　“這些表述主要涉及資本市場改革開放方面內容，將繼續推動債券市場制度和機制建設，穩步推進債市和衍生品市場高水平開放，有利于促進債券市場平穩、高質量發展，更好服務實體經濟發展?！惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華說道。

　　此外，會議強調，要圍繞重點領域深入開展調查研究，主動加強政策協調配合。要堅持穩中求進，統籌發展和安全，加強前瞻性和趨勢性把握，因時因勢做好相應政策安排，推動2023年金融市場和信貸政策工作再上新臺階。